次期総選挙候補者になれないことを恐れる現職議員たち

9人の労働党と3人の保守党の下院議員がそれぞれの党を離党した大きな原因に、選挙区の政党支部でこれらの下院議員の言動を批判する声がかなり強まっていることがある。様々な嫌がらせや脅迫がある上、このままでは次期総選挙の候補者から外される可能性があるという危機感のため、「正当な理由」を掲げて離党し、新たな方向を模索する機運があった。

なお、イギリスでは、日本でよくみられるような「無所属」で当選することは極めて難しい。党単位で選挙を戦うことが慣例となっており、それを反映して、選挙費用も250万円ほどと抑えられている。

労働党の場合

労働党は、2015年の党首選挙以来、大きな変貌を遂げた。2015年総選挙に敗れた前党首エド・ミリバンドが党首を辞任した後の党首選挙に、ジェレミー・コービンが党内左派を代表して立候補した。推薦した人たちの予想も裏切り、コービンが大差で当選し、党首となった。コービンブームが起きたためだ。それでも、左派のコービンでは総選挙に勝てないと信じた労働党下院議員たちは、2016年EU国民投票でコービンが中途半端な残留運動をしたと批判し、コービン影の内閣からの大量辞職、そして4分の3近い党所属下院議員がコービン不信任(これには拘束力がない)に賛成するという手段に出た。その結果、2016年秋にもう一度党首選が行われた。ところが、コービンは前回よりもさらに大きな支持を集め、党首に再選された。これらの過程で、コービン支持の団体、モメンタムが生まれ、力を増強し、また、コービンに投票するために労働党に入党する人たちの数が急激に増え、20万人程度から、50万人以上となった。今では、西欧一の党員数を誇る政党である。そして、メイ首相が楽勝を信じて仕掛けた2017年の総選挙で、10万人を超えるメンバーのモメンタムが中心となって運動し、コービン労働党の予想外の健闘を招き、メイの保守党の過半数割れを引き起こした。

労働党下院議員たちの多くは、コービンを党首から引き下ろすことはあきらめたものの、中にはコービンを公に批判し続ける議員がいる。コービンがイギリスのEU残留を求めない、第二のEU国民投票を直ちに求めないなどとブレクシットへの対応を批判し、また、コービンがユダヤ人差別を助長しているなどして声高に批判してきた。そのため、これらの議員の選挙区支部で、コービン支持の党員らが議員への不信任投票を実施し、それがいくつも可決されている。ただし、不信任だけでは、現職議員がそのまま次期総選挙候補者となることを食い止めることはできない。

これは、各選挙区支部で、その支部を構成する団体の一定数以上が次期総選挙候補者とすることに反対した場合(トリガー投票と呼ばれる)に可能となる。その場合、現職議員も候補者選出プロセスで他の候補者と争わなくてはならなくなる。かつては50%以上の団体の反対が求められたが、昨年の党大会でそれが3分の1以上に引き下げられた。以前よりも現職下院議員を「クビ」にしやすくなったと言える。

なお、コービン支持者が政党支部の幹部になる例が多くなっており、反コービンの下院議員には居心地の悪くなる例が増えている。

保守党の場合

保守党は、支持者の高齢化がかなり前から問題になっていた。党員数は10万人を大きく割ったと見られており、保守党は最近まで党員数を公表することを拒んでいた(2018年3月時点で12万4千人とみられている)。党員には、もともと反EUである欧州懐疑派が多く、財相も経験した親EUのケネス・クラークが党首選に立候補した時には、党首選の保守党下院議員から2人選ばれる段階で十分な支持がなく、党員全体での投票に進めなかった。党員がクラークを選ぶはずがないと見られたからである。

2016年のEU国民投票で、イギリスはEUを離脱することとなった。そのため、イギリスのEUからの「独立」を目指したイギリス独立党(UKIP)の存在意義が弱まった。今や保守党の中の残留派や旧残留派(EU国民投票前のキャンペーンでは残留を求めたが、今では離脱を受け入れ、できるだけソフトな離脱を求める立場)と強硬離脱派の対立があるが、UKIP支持者らがイギリスの確実なEU離脱を求めて、強硬離脱に反対する下院議員たちの動きを妨害し、また次期総選挙での立候補を阻止するため、保守党に多く入党する動きがある。これはUKIPのシンボルカラーを使って「パープルウェーブ」と呼ばれている。

すなわち、特にソフトな離脱を求める保守党の下院議員たちには、嫌がらせや脅迫が絶えないうえ、選挙区ではこれらの下院議員に反対する党員の数が増えているのである。保守党の場合、次期総選挙の候補者となるためには、現職議員は政党支部にその申請書を提出し、それが委員会で検討され承認されるという過程を経る。ただし、選挙区支部党員50人以上、もしくは党員の10%が求めれば、現職議員を次期総選挙の候補者とするかどうかの投票が実施される。もし、否決されると、候補者選考プロセスで他の候補者と争わなくてはならなくなる。

離党した議員たちには、それぞれの理由がある。しかし、その背景には、上記のような問題がある。

カギとなる2月27日の下院投票

2月23日(土)の多くの新聞がメイ首相の苦境を報道している。2月27日(水)に行われるブレクシットに関する下院投票では、メイ首相が勝てる見込みはほとんどないと見ているからだ。その中でも、特に二つの報道が注目される。

メイ首相に近いデイリーメイルは、3人の閣僚の「謀反の意志」を報道した。もしメイ首相のEUとの合意案が下院で承認されず、それにもかかわらずメイ首相が大きな混乱を招きかねない「合意なし」を除外しなければ、その3人の閣僚が、3月29日の離脱日の延長に投票する意向を示したことを報道したのである。本来、閣僚は共同責任である。しかし、そのようなことを公言する閣僚を更迭できない、もしくは更迭しないメイ首相の考えをいぶかる見方がある。ただし、この3人の閣僚と同じ考えを持つ準閣僚や保守党無役下院議員はかなり多いと見られている。

一方、この記事は、保守党内の強硬離脱派グループ、欧州リサーチグループ(ERG)に対する警告だという見方もある。ERGは、北アイルランドと南のアイルランド共和国の国境をめぐる問題でEU側の主張するバックストップ(安全ネット)の半永久化を警戒しており、その変更を求めている上、3月29日の離脱日の延長に反対している。ERGはバックストップの問題で進展が見られなければ、メイ首相の案に賛成しない方針だ。ERGが賛成しないなかではメイ首相の案が承認される可能性はほとんどない。労働党の議員に、メイ首相の案に賛成する代わりにその案の国民投票を求める修正案を出す動きがあるが、メイ首相がそのような国民投票を認める考えはない。むしろ、ERGが反対し続ければ、3月29日の離脱日が延び、政治情勢が変わると警告する意味合いが強いように思われる。デイリーメイルはこれまでメイ首相を支援する傾向の報道を続けており、この記事もメイ首相を何らかの形で支援する方向のものと考える方がわかりやすい。

一方、左寄りとされるガーディアン紙は、保守党内の強硬離脱派がメイ首相に5月の地方選挙後、首相を辞職するように求めているという。2019年末に想定される党首の信任投票でメイが敗れると見て、新しい党首・首相でEUとの次の段階の交渉を進めるべきだというのである。

メイ首相はこれまで窮地を乗り越えてきた。1月にメイ首相の案が歴史的な大差で否決されてもメイ首相は生き延びてきた。もう一ヶ月ほどで離脱日が来るというこの段階にきても、メイ首相は3月29日の離脱日を延長する考えはないと繰り返し主張し、逆に、下院議員たちに、「私の合意案」か「合意なしの離脱」の二者択一だと主張し続けている。合意なしの離脱に反対する保守党や野党の労働党らの議員たちに、それなら私の合意案に賛成せよと迫ってきたのである。もちろんこの議論自体おかしい。これまで労働党らの意見も聞かず、勝手に自分で合意案を作ってこれしかないと主張しているからである。

いずれにしても、いまや下院議員たちの辛抱も限界にきている。メイ首相がERGの納得できる譲歩をEU側から勝ち取れる見込みはない。メイ首相が何らかの行動に出るか、下院が主導権を握るか、2月27日の投票は大きな意味を持つ。