ミリバンド労働党党首は首相にふさわしくないのか?

野党第一党労働党の中から党首エド・ミリバンドに多くの批判がある。次期総選挙に向けて政策をまとめる責任者、下院議員のジョン・クラデスが抜本的な政策を党中枢がストップしているとの批判がメディアで大きく取り上げられた。この人物は、もともと党内左派で、ミリバンドとの食い違いを取り上げようとすれば、当然狙われる人物だ。 

労働党内にミリバンドに失望している人が多いと言われる。タイムズ紙のコラムニストによると、ウェストミンスターには次期首相はミリバンドと見る人が多いが、それはほとんどが保守党だという。労働党の下院議員にはミリバンドは勝つはずの選挙を失うのではないかと見ている人が多いそうだ。

ミリバンドの能力に問題があるのだろうか?

上記タイムズ紙のコラムニストは、一つ一つのミリバンドへの批判には反論できるという。インデペンデントの分析でも同じような分析がある。しかし、いずれも指摘するのは、ミリバンドのメッセージが有権者に浸透していない点だ。 

ミリバンドにはカリスマがない。ミリバンドを見ると、カリスマがそれぞれのリーダーの欠点をいかに覆い隠すかよくわかる。

例えば、筆者の見るところ、ミリバンドは、トニー・ブレアやゴードン・ブラウンを上回る点がある。社会の問題を見抜き、それに対する解を見つける能力だ。ブレアやブラウンにエネルギー価格の凍結政策が提案できたとは思えない。この政策提案は、昨年秋の党大会で出されたが、ミリバンドはこの政策を悩みに悩んだ後、突如打ち出した。

保守党らは、この政策は左の政策だ、実施不可能だ、ミリバンドに政策はないと攻撃しながら、政府の政策をそれに沿った方向へシフトさせ、監督機関にエネルギー市場に大幅に介入させている。

問題の一つは、このエネルギー政策で見られたようにミリバンドが苦しみ抜く傾向があるという点だ。ミリバンドには二面性がある。自分が大切だと思う政策を自分のものとしたいという強い意志と、自分がそう大切だとは思わない政策は成り行きに任せるという二面性だ。

自分が大切だと思う政策は自分が得心の行くまで考えようとするので、結論が出るまでに時間がかかる。そのために決断できないと批判される。一方では、些細な問題で凡ミスをすると批判される。

ミリバンドに勇気がないという批判は当たらないだろう。エネルギー価格凍結の問題でも、これは「左の政策」だ、実行不可能と攻撃されるのは十分わかっていたと思われるが、貫いた。さらに労働党と労働組合の関係を見直し、労働組合員が自動的に労働党支持費を支払っていた制度を止めた。ブレア元首相は、これはもっと前になされておくべきことだったと言ったが、実際にはそれをするだけの勇気がなかったのである。

しかもミリバンドが進めている政策は、タイムズ紙のコラムニストが指摘するように「実は、ミリバンドの抜本的な改革課題には莫大な強さ、決意、そして集中が必要とされるだろう」とされる。

ミリバンドへの批判は、党内にあるフラストレーションの顕れのように思われる。それは、イギリスで一般に考えられているリーダーシップの在り方とはかなりことなるからだ。先頭に立って、てきぱきと問題を判断し、処理していく、顕在的にいかにもリーダーのような人物ではないからだ。しかし、いかにもリーダーのように見えるタイプの人が、実際にはそう有能ではない例がかなり多い。

一方、全くカリスマのない人で、後世から非常に高く評価されている首相がいる。それは第二次世界大戦直後に首相となったクレメント・アトリーである。選挙結果が明らかになった後、アトリーでは首相の役割は務まらないとして、アトリーに替わって首相となろうとした人物がいた。それは、ブレアとブラウンを補佐したマンデルソン卿(ピーター・マンデルソン)の祖父であった。アトリーは、第二次世界大戦後の疲弊したイギリスで福祉国家を築いた人である。

ただし、ミリバンドをアトリーと比較するのは早すぎる。アトリーは、戦時中、戦争遂行に集中していたチャーチル首相の下で副首相を務め、政府の動かし方を十分に分かっていた。ミリバンドはブラウン政権で閣僚の経験があるとはいえ、その能力はまだ試されておらずその経験にも乏しい。しかもアトリーの人物を見る目と物事を割り切る能力はミリバンドに欠けているかもしれない。

ミリバンドへの批判には、党中枢の機能がきちんと働いていないことからくることが多い。これは明らかにミリバンドの人材選考の目と権限移譲に問題があるように思われる。さらにミリバンドには決断に時間がかかることが多い。

ミリバンドの能力は、もし次期総選挙後に首相となれば、本当に試されると言える。それまでは、労働党内関係者も部外者も評価はお預けということとなろう。

クールソンについての事務次官の判断

BBCの経済部長ロバート・ぺストンが、なぜアンディ・クールソンが最高レベルの機密情報取扱い資格を得ていなかったか知っている、首相官邸の事務次官であったジェレミー・ヘイウッド(現在は昇格して内閣書記官長)がお金を節約しようとしたからだ、と発言している。

スペシャル・アドバイザーが最高レベルの機密情報取扱い資格を得ようとして費用がかかるので、その数を減らそうとした政策判断であり、クールソンも省いたというのである。一方、外務機密も扱う首席補佐官エドワード・ルウェリンには厳しい調査を受けさせたというのである。ところが後にクールソンは「信頼できる人物だ」と思ったので、機密情報も見せたという。

クールソンは、20105月、キャメロン首相とともに広報局長として首相官邸入りしたが、新聞紙の違法電話盗聴問題でメディアの注目を浴びたために20111月に辞職した。この6月、電話盗聴の共謀容疑で有罪となった人物である。

ぺストンの話は、一見もっともらしい。当時内閣書記官長で国家公務員トップであったガス・オドンネル卿が自分はクールソンの任用にはまったく関与していないと発言していることから見ると、ヘイウッドがこの問題を取り扱ったのは間違いなさそうだ。しかし、いくつかの点で疑問がある。

まず、クールソンは、スペシャル・アドバイザー、つまり特別国家公務員としてキャメロン首相の広報局長となったが、一般のスペシャル・アドバイザーとはかなり異なるということである。

一つ例を挙げよう。キャメロン首相が官邸入りした後、スペシャル・アドバイザーの数や待遇を透明化するとしてその詳細を発表した。それによると、クールソンの年俸は、当時70名ほどいたスペシャル・アドバイザーの中で、他の人よりはるかに上の14万ポンド(2420万円)であった。2番目が上記のルウェリンの125千ポンド(2160万円)、そして3番目が10万ポンド(1730万円)であった。つまり、クールソンは極めて重要な地位を占めていることが明らかであり、他のスペシャル・アドバイザーとは一線を画していた。 

ヘイウッドは、ブレアが首相であった時代に首相の首席秘書官を務め、ブレアの広報局長だったアラスター・キャンベルとも長期間一緒に仕事をしている。キャンベルの仕事がどのようなものかよくわかっていたはずである。キャンベルはイラクの大量破壊兵器に関する機密情報を大げさに書き換えたといわれており、政府の最高機密を日常的に取り扱っていた。クールソンの仕事に機密情報の取り扱いが絡むことはよくわかっていたと思われる。

つまり、最高レベルの機密情報取扱い資格を得る費用はその調査の内容から見るとかなりのもののように思われるが、それがゆえにクールソンを除外したというのは少し奇妙に思える。また、国の機密の取り扱い資格を第三者に公正に判断させるのではなく、事務次官が恣意的に判断できるのだろうか?オドンネル卿の言葉はそれが許されることを示唆している。 

結局、ヘイウッドがクールソンはこの最高レベルの機密情報取扱い資格を得るのは難しいと判断し、クールソンを除外したのではないだろうか?

ただし、もしこのような融通が利かないと、政治任用のスペシャル・アドバイザー制度そのものに問題が出てくるように思われる。重要なスペシャル・アドバイザーの過去が清廉潔白の場合だけではないだろうからである。