方向性を失いかけているスナク首相

スナク首相は、2023年8月3日からアメリカのカリフォルニアに家族で夏のホリデーに出かけている。2人の子供がおり、カリフォルニアではディズニーランドに行く予定だとされた。2022年10月25日に首相となって以来、9カ月、前任者の保守党首相らが残した負の遺産に振り回される日々で、休む暇もなかったというのは本当のところだろう。しかし、現在のスナク首相の状況は厳しいままだ。

1月4日にスナク政権の5つの目標を掲げ、その結果で政権とスナク首相を判断してほしいとしたが、その進行状況は必ずしも思うようになっていない。その現状は以下のとおりである。

(1)インフレを半分にする

昨年第4半期のインフレ率は10.7%、今年第四半期には5.3%となるか?6月には7.9%だった。イングランド銀行は8月に、年末までに5%程度になるだろうと予想したが、イングランド銀行の予想が当たらない状況が続いておりアメリカのFRB議長だったバーナンキ氏に予想方法の見直しを依頼したほどだ。

(2)経済成長させる

イングランド銀行は、2023年と2024年のGDP経済成長率を0.5%程度と予想している。インフレを下げるために公定歩合(Bank rate)を上げており、現在5.25%だが、さらにそれが6%近くまで上がるとの見通しがある。インフレを引き下げるために公定歩合を引き上げると、それは景気を冷やす結果を招く。

(3)借金を減らす

GDPと比較した国の借金は2023年6月に100%を超えた。1961年以来である。ほとんど経済成長しない状態で借金を減らすのは極めて難しい。

(4)NHS治療の待ち時間を減らす

これは増加しており、NHSの医師たちがストライキを断続的に実施している中では、減らすのは難しい。

(5)不法移民のボートを止める

2023年に入り、これまで英国にボートで不法に入国してきた人の数は、2022年よりやや少ないレベルとなっている。しかし、ホテルに宿泊している不法移民の数は4万7千人を超え財政的な負担が大きい。英国へ不法に入国してくる人の意欲を削ぐために、アフリカのルワンダと提携して、そのような人たちは、ルワンダに送ることとしたが、英国の裁判所の控訴院がそれは違法だとした。政府は上訴し、ルワンダ送付は今のところストップしている。これがどうなっていくかは、今のところ不明だ。

環境問題への対応

7月初めの補欠選挙で、ジョンソン元首相の選挙区で、保守党候補がわずかな差で勝利を収めた。労働党が勝利を収めるのは間違いないと見られていたため、この保守党勝利の原因は、ロンドンの労働党市長の大気汚染対策が原因だとされた。この政策は、排気ガスが一定レベル以上の自動車が1日12.5ポンド(約2300円)支払わなければならない地域をロンドン全域に拡大するものである。保守党は、世論調査で労働党に20ポイントほどの差をつけられているため、有権者の関心を引く課題を見つけるのに躍起だ。そのため、環境問題が、次期総選挙の一つの争点として浮上してきた。

スナク首相は、2050年にネットゼロ(温室効果ガスを差し引きゼロとすること)は守るとしながらも、労働党との違いを見せるために、実際的な政策を打ち出すとしている。その一環として、100ほどの北海の化石燃料の開発許可を出すこととした。しかし、このような政策が果たしてどこまで有権者にアピールするかは今後の課題である。

スナク首相は、保守党内の意見や現在の問題に振り回されて、右往左往している印象がぬぐえず、方向性を失いかけているように思える。

3つの補欠選挙の語るもの

2023年7月20日実施された3つの補欠選挙は非常に興味深い結果となった。いずれもスナク首相率いる保守党の下院議員が辞職したために行われたもので、そのうちの一つはボリス・ジョンソン元首相の選挙区だった。

これらの3つの選挙区の結果のうち、労働党と自民党の勝った2つの選挙区から言えるのは、労働党と自民党に投票した有権者のタクティカル・ボーティングが「完璧」と言えるほどのレベルになっていたということである。いずれも圧倒的に保守党の強い選挙区で、保守党の候補者は安泰の選挙区だったが、労働党に勝つ可能性があると見られた選挙区(Selby and Ainsty選挙結果Wikipedia 参照)で、労働党が当選し、自民党候補者が供託金没収となった。一方、自民党の勝つ可能性があると見られた選挙区(Somerton and Frome選挙結果Wikipedia 参照)では、自民党が当選し、労働党候補者が供託金没収となった。明らかにこれらの政党の支持者は、保守党候補者を当選させないために、勝つ可能性のある政党の候補者に投票したようだ。一般に補欠選挙では投票率が低い。しかし、世論調査で労働党が保守党を15〜20%リードしていることにみられるように、過去に保守党に投票した人の中に保守党へ投票することへのためらいがある。来年に予想される総選挙で、タクティカル・ボーティングが保守党の強い地域で全国的に行われると保守党はさらに40議席失うとの見方がある。2019年総選挙で比較的少ない票差で議席を獲得した保守党下院議員のかなり多くが次期総選挙で議席を失うとの見方がこの2つの補欠選挙で裏付けられたことと併せて、保守党にとっては、ダブルパンチとなったと言える。(なお、以下の表のマジョリティとは「次点の候補者の得票を何票上回るかの数のこと)

また、緑の党の支持率が伸びている。これは、保守党へこれまで投票してきた有権者が、保守党に投票せず、それでも労働党や自民党に投票したくないために、緑の党に投票した可能性が高いとされる。

なお、ジョンソン元首相が辞職した選挙区は、ロンドン郊外の選挙区である。保守党が、労働党のロンドン市長が大気汚染緩和対策のために打ち出した排出ガス規制をこの選挙の争点として戦った。わずか500票足らずの差で、予想に反して保守党が勝った(Uxbridge and South Ruislip選挙結果はWikipedia参照)が、このようなシングルイシュー選挙は、多くの政策課題に関して行われる総選挙とは異なる。ジョンソンが立候補していれば勝っていたかもしれないという声もある。しかし、ジョンソンは、パーティゲートでスキャンダルを起こし、下院の名誉委員会(Privileges Committee )がジョンソンが下院でウソをついたと認定し、長期の登院停止処分を課したために下院議員を辞職したことから、ジョンソンの適格性の問題が議論され、大きく異なる選挙戦となっていた可能性が高い。ジョンソンでは勝てなかっただろう。それでも保守党が勝利したことから、スナク首相は環境問題対策を大幅に緩めるべきだとの声が党内で高まっている。しかし、そういう戦術に効果があるかどうかは疑わしい。一方、労働党は、この選挙結果を真剣に分析している。

Uxbridge and South Ruislip 選挙区

いずれにしても、保守党と労働党は、今回の補欠選挙で、来年の総選挙に向けて多くの検討材料を与えられたと言える。